Ter voorbereiding van een door het ministerie van VenW gevraagd advies over de rol van het ministerie bij het verbeteren van de innovatiekracht van de VenW-sectoren, heeft de RVW onder andere besloten een case over innovatieprocessen in de watersector tegen het licht te houden (de andere case betreft het vraagstuk van anders betalen voor mobiliteit - rekeningrijden). Hierbij gaat het voornamelijk om de vraag hoe innovatietrajecten verlopen en wat de rol van Verkeer en Waterstaat daarbij is geweest.
Naast het in kaart brengen van financiële stromen wil de Raad ook meer inzicht in welke actoren de financiële stromen in de watersector aansturen (wie draait er aan welke knoppen). Kern van de opdracht aan DHV/Dialogic was het op hoofdlijnen inzichtelijk maken van de geldstromen binnen en tussen de belangrijkste actoren ('80/20 regel'). Het gaat hierbij niet primair om een gedetailleerde analyse, maar veeleer om inzicht in (het verloop van) de voornaamste geldstromen met betrekking tot innovatie, R&D en kennisontwikkeling.