15-12-2016

Op de goede weg met breedband

De beschik­baar­heid van breedband­in­fra­struc­tu­ren wordt beschouwd als een essenti­ë­le factor voor economi­sche groei en voor de kenniseco­no­mie. Deze mening wordt breed gedeeld door gemeen­tes, provin­cies, woning­cor­po­ra­ties, de centra­le overheid en de Europe­se Commis­sie.

Kort gezegd, kan breedband gedefi­ni­eerd worden als de permanen­te verbin­ding tussen elektro­ni­sche communi­ca­tie­net­wer­ken. Echter, beschrij­vin­gen van wat breedband precies omvat, verschil­len nogal. Deze beschrij­vin­gen betref­fen soms de functi­o­ne­le aard (waar kan het voor gebruikt worden?) en soms juist de techni­sche aard (wat is de capaci­teit van de connec­tie?). Vanwege de snelle techno­lo­gi­sche ontwik­ke­lin­gen, is de term breedband erg dynamiek. Vele defini­ties gebruikt voor breedband vinden hun oorsprong bij de Europe­se Commis­sie en de Breedband­no­ta.

De Europe­se Commis­sie heeft de ambities en beleids­maat­re­ge­len omtrent breedband op de Lisbon Agenda gezet. Gemeen­tes, provin­cies en woning­cor­po­ra­ties nemen tevens initia­tief om breedband­ser­vi­ces en -netwer­ken te promoten. Onder de juiste omstan­dig­he­den, kunnen deze partij­en een belang­rij­ke impuls geven voor de ontwik­ke­ling van breedband. Het beleid van het huidig kabinet bevat een focus op het creëren van de juiste omstan­dig­he­den en op een verbete­ring  van de operaties op de vrije markt voor digita­le communi­ca­tie-infrastruc­tu­ren. De priori­teit voor de ontwik­ke­ling van dergelij­ke netwer­ken ligt bij marktpar­tij­en. Deze gids is bedoeld om beleids­me­de­wer­kers van gemeen­tes, provin­cies en woning­cor­po­ra­ties te ondersteu­nen bij de ontwik­ke­ling van breedband.

Alle initia­tie­ven moeten vallen binnen de frameworks van Europe­se en nationa­le wetgeving. Deze gids biedt een analyse van Europe­se wetgeving en regula­tie, staats­hulp en aanbeste­dings­pro­ce­du­res en tevens recente statements van de Europe­se Commis­sie met betrek­king tot deze onderwer­pen.

Daarnaast is in dit rapport aandacht besteed aan de aanbeve­lin­gen gedaan door het kabinet met betrek­king tot de promotie van breedband, waarbij een gezonde marktwer­king is meegeno­men. Deze aanbeve­lin­gen zijn vertaald naar stappen­plan­nen. De aanbeve­lin­gen worden ondersteund door voorbeel­den uit de praktijk.